Департамент городского хозяйства

 

О начислении платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению при наличии общедомовых приборов учета

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (далее — Правила предоставления), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по приборам учета, установленного на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке, и тарифов на коммунальные услуги, установленных уполномоченными органами.

Таким образом, размер платы за коммунальные услуги, в том числе за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, зависит от двух величин: количества потребленного коммунального ресурса и установленного уполномоченными органами тарифа.

Согласно пункту 22 Правил предоставления собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета (при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения № 2 к Правилам предоставления при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных приборов учета размер платы за отопление в каждом жилом помещении многоквартирного дома определяется исходя из площади этого помещения, среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в расчете на 1 м2 за предыдущий год и установленных тарифов на тепловую энергию. В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги. Размер платы за отопление в каждом жилом помещении многоквартирного дома 1 раз в год корректируется исполнителем исходя из размера платы за тепловую энергию, определенного в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета.

Порядок оплаты за коммунальную услугу по отоплению только в течение отопительного периода, исходя из расхода тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета, противоречит изложенному выше законодательно установленному порядку оплаты.

Вместе с тем, необходимо отметить, что Правительством Российской Федерации принято постановление от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»). Названным постановлением изменен порядок оплаты за коммунальную услугу по отоплению при наличии коллективного (общедомового) прибора учета, и после вступления постановления в силу начисление платы за отопление должно производиться исходя из расхода тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета.

Пунктом 23 Правил предоставления предусмотрено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, потребленному в жилом и в нежилом помещении, определяется при наличии индивидуальных приборов учета исходя из показаний таких приборов учета, с учетом коэффициента распределения, а при отсутствии индивидуальных приборов учета — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных для жилого и нежилого помещения, с учетом коэффициента распределения.

Коэффициент распределения рассчитывается как отношение объема коммунального ресурса, определенного по общедомовому прибору учета, к суммарному объему коммунального ресурса, потребленному за расчетный период в жилых и нежилых помещениях, оборудованных приборами учета, измеренному индивидуальными (квартирными) приборами учета, и в помещениях, необорудованных приборами учета, определенному исходя из нормативов потребления.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Условия изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (далее — Правила предоставления), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Названным документом предусмотрено изменение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, на основании актов отсутствия, либо снижения качества коммунальных услуг (далее — акт). Данные акты составляются с участием заявителя, представителей управляющей организации и ресурсоснабжающей организаций.

В случае отсутствия коммунальной услуги или предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, гражданину необходимо обратиться в обслуживающую управляющую организацию. По результатам проверки составляется акт, который подписывается всеми заинтересованными сторонами.

В акте указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Акт подписывается в двух экземплярах, один из которых остается у заявителя.

Период предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается оконченным со дня подписания потребителем акта об устранении недостатков предоставления коммунальных услуг.

Отказ управляющей организации в составлении актов является нарушением порядка оплаты коммунальных услуг, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Требования к коммунальной услуге по отоплению

В соответствии с требованиями к качеству коммунальных услуг температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +20°С (в угловых комнатах — +22°С). Установлено допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0:00 до 5:00) не более 3°С и допустимое превышение нормативной температуры — не более 4°С. В остальное время дня (с 5:00 до 0:00) отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается.

За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается:

  • на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета за каждый градус отклонения температуры;
  • на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (при отсутствии приборов учета), за каждый градус отклонения температуры.

Размер снижения месячной платы за коммунальную услугу по отоплению из-за отклонения температуры воздуха в жилом помещении не может превышать ежемесячный размер платы за отопление, исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление или показаний приборов учета.

Требования к коммунальной услуге по горячему водоснабжению

Правилами установлены следующие требования к качеству коммунальной услуги по горячему водоснабжению:

  • бесперебойное, круглосуточное горячее водоснабжение в течение года;
  • обеспечение температуры горячей воды в точке разбора:
    • не менее 60°С — для открытых систем централизованного теплоснабжения;
    • не менее 50°С — для закрытых систем централизованного теплоснабжения;
  • постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам;
  • давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора от 0,03 МПа (0,3 кгс/cм2) до 0,45 МПа (4,5 кгс/cм2).

Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды:

  • 8 часов суммарно в течение одного месяца;
  • 4 часа единовременно,
  • 24 часа при аварии на магистрали;
  • проведение 1 раз в год профилактических работ.

За каждый час, превышающий допустимый период перерыва подачи воды, размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из нормативов потребления.

За каждые 3°С снижения температуры горячей воды свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1 процента за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения. При снижении температуры горячей воды ниже 40°С оплата горячей воды производится по тарифу за холодное водоснабжение.

Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается. При несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).

Отклонение давления в системе горячего водоснабжения не допускается. За каждый час (суммарно за расчетный период) периода подачи воды:

  • при давлении, отличающемся от установленного до 25 процентов, размер ежемесячной платы снижается на 0,1 процента;
  • при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).

Требования к коммунальной услуге по холодному водоснабжению

Правилами установлены следующие требования к качеству коммунальной услуги по холодному водоснабжению:

  • бесперебойное, круглосуточное водоснабжение в течение года;
  • постоянное соответствие состава и свойств воды санитарным нормам и правилам;
  • давление в системе холодного водоснабжения в точке разбора в многоквартирных домах и жилых домах от 0,03 МПа (0,3 кгс/cм2) до 0,6 МПа (6 кгс/cм2).

Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды составляет:

  • 8 часов — суммарно в течение одного месяца;
  • 4 часа — единовременно,
  • 24 часа — при аварии на тупиковой магистрали.

За каждый час, превышающий допустимый период перерыва подачи воды, размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из нормативов потребления.

Отклонение состава и свойств холодной воды от санитарных норм и правил не допускается. При несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).

Отклонение давления не допускается. За каждый час (суммарно за расчетный период) периода подачи воды при давлении, отличающемся от установленного до 25 процентов, размер платы снижается на 0,1 процента. При давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).