Бесплатное предоставление в собственность земельных участков отдельным категориям граждан

для индивидуального жилищного строительства, садоводства и ведения личного подсобного хозяйства

Порядок постановки граждан на учет

Порядок бесплатного предоставления участков

Актуальные перечни земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства

Законом Омской области от 27 февраля 2023 года № 2565-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Омской области» внесены изменения в Закон Омской области от 30 апреля 2015 года № 1741-ОЗ «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно», согласно которого многодетным семьям, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, возможно предоставление денежной выплаты взамен предоставления им земельного участка.

Размер денежной выплаты составляет 173 592 рубля.

Предоставление денежной выплаты будет осуществляться поэтапно:

• в 2023 году — многодетным семьям, вставшим на учет до 31 декабря 2012 года;
• в 2024 году — многодетным семьям, вставшим на учет до 31 декабря 2013 года;
• в 2025 году — многодетным семьям, вставшим на учет до 31 декабря 2014 года;
• в 2026 году — многодетным семьям, вставшим на учет до 31 декабря 2015 года;
• в 2027 году — многодетным семьям, вставшим на учет до 31 декабря 2016 года.

Денежная выплата будет предоставляться в текущем финансовом году в пределах бюджетных ассигнований. При отсутствии финансирования в текущем финансовом году денежная выплата не предоставляется.

Граждане, имеющие право на получение денежной выплаты, будут проинформированы органами местного самоуправления в письменном виде.

В случае изменения сведений об адресе для почтового отправления просим сообщить актуальный адрес письменно в департамент имущественных отношений Администрации города Омска: 644024, г. Омск, ул. Краснофлотская, 8 либо на электронную почту: dio@admomsk.ru.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 1 марта 2015 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу, внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, который, в частности, дополнен статьей 39.5, устанавливающей исчерпывающий перечень случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа.

В частности, подпунктами 6, 7 статьи 39.5 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка гражданину в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления:

• земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
• земельного участка иным не указанным в подпункте 6 статьи 39.5 ЗК РФ отдельным категориям граждан, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 39.19 ЗК РФ если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 ЗК РФ, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В Омской области принят Закон Омской области от 30 апреля 2015 года № 1741-ОЗ «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно», устанавливающий случаи, порядок и особенности предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно.

Согласно статье 3 Закона предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства, ведения личного подсобного хозяйства гражданам в собственность бесплатно осуществляется в случаях предоставления земельных участков:

1. Семьям, зарегистрированным в качестве многодетных семей в соответствии с областным законодательством, если иное не установлено федеральным законодательством.
2. Единственным родителям, воспитывающим двух и более несовершеннолетних детей.
3. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в государственном (муниципальном) учреждении, у опекунов или попечителей до достижения им 25 лет.
4. Семьям, член (члены) которых награжден (награждены) в соответствии с федеральным законодательством орденом «Родительская слава».

Гражданам, указанным в подпунктах 1–3 пункта 1 статьи 3 Закона, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность бесплатно при наличии у них оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьей 51 Жилищного кодекса РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно пп. 1, 2, 4 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане:

• не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
• являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
• являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Согласно постановлению Мэра города Омска от 6 мая 2005 года № 251-п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения составляет 15 кв. м.

Порядок постановки граждан на учет

Для постановки на учет граждане подают заявление по форме, установленной постановлением Правительства Омской области от 20 мая 2015 года  № 119-п «О мерах по реализации Закона Омской области «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно» в орган местного самоуправления по месту жительства. В Омске — в отдел «Служба одного окна» Казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности Администрации города Омска» (ул. Гагарина, 32/1).

Допускается подача заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» и (или) «Портал государственных и муниципальных услуг Омской области».

Гражданин вправе состоять на учете только в одном органе местного самоуправления.

При подаче заявления предъявляются:

1. Документ, удостоверяющий личность, а также документы, подтверждающие смену фамилии, имени, отчества (при наличии факта смены фамилии, имени, отчества).
2. Документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае подачи заявления представителем).

Граждане, претендующие на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, не вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, дополнительно предъявляют:

• документы, подтверждающие место жительства (копию финансового лицевого счета, выдаваемую органом управления многоквартирным домом, либо иной документ, содержащий сведения о размере общей и жилой площади занимаемого жилого помещения, об основании вселения в жилое помещение, о составе лиц, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства);
• правоустанавливающие документы на жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (ордер, договор социального найма, договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договор, подтверждающий основания приобретения жилого помещения в собственность), — в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
• справку медицинского учреждения, подтверждающую наличие у соответствующего лица тяжелой формы хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним невозможно, в соответствии с федеральным законодательством — в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Дополнительно к указанным документам:

1. Семьи, зарегистрированные в качестве многодетных семей, предъявляют:
   • свидетельства о рождении детей (для несовершеннолетних) — предъявляются по собственной инициативе (за исключением свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык);
2. Единственный родитель, воспитывающий двух и более несовершеннолетних детей, предъявляет:
   • свидетельства о рождении детей — предъявляются по собственной инициативе (за исключением свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык);
   • копии документов, подтверждающих отсутствие у детей второго родителя (в том числе свидетельство о смерти одного из родителей — предъявляется по собственной инициативе (за исключением свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык), копию решения суда о признании одного из родителей безвестно отсутствующим или об объявлении умершим);
3. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в государственном (муниципальном) учреждении, у опекунов или попечителей до достижения им 25 лет предъявляют:
   • копии документов, подтверждающих утрату в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения, в соответствии с законодательством (в том числе решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении родительских прав), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
   • свидетельство о смерти родителей (единственного родителя) — предъявляется по собственной инициативе (за исключением свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык), решение суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы).

Заявление регистрируется органом местного самоуправления в книге регистрации заявлений. Копия заявления вручается гражданину.

Заявление рассматривается органом местного самоуправления в течение одного месяца со дня его поступления.

Результатом рассмотрения заявления органом местного самоуправления является принятие решения о постановке гражданина на учет либо принятие решения об отказе в постановке гражданина на учет.

Постановка гражданина на учет осуществляется на основании решения органа местного самоуправления в порядке очередности подачи заявления.

Сведения о принятых на учет гражданах включают в книгу учета граждан. Каждой учетной записи присваивается порядковый номер.

Основания для отказа в постановке гражданина на учет

Основания для отказа в постановке на учет:

• несоответствие гражданина требованиям, установленным статьей 3 Закона;
• непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для постановки гражданина на учет;
• наличие в представленных документах недостоверных сведений.

Копию решения о постановке гражданина на учет (решения об отказе в постановке гражданина на учет) орган местного самоуправления направляет гражданину в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

Порядок снятия граждан с учета

Основания для снятия с учета гражданина:

1. Подача гражданином по месту учета заявления о снятии с учета.
2. Предоставление гражданину земельного участка в соответствии с Законом.
3. Утрата гражданином оснований, дающих ему право на получение земельного участка в соответствии с Законом, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 5 Закона.
4. Смена гражданином места жительства в связи с переездом в другой муниципальный район (городской округ) Омской области.
5. Выявление в представленных гражданином документах недостоверных сведений, послуживших основанием постановки гражданина на учет.

Снятие гражданина с учета оформляется решением органа местного самоуправления.

Изменение цели предоставления земельного участка

Граждане, принятые на учет в соответствии с Законом, вправе изменить цель предоставления земельного участка, указанную ими в заявлении, путем подачи в орган местного самоуправления письменного уведомления об изменении цели предоставления земельного участка (далее — уведомление).

В Омске уведомление подается в департамент имущественных отношений по адресу: ул. Краснофлотская, 8, каб. 509 Б; тел.: (381-2) 20-17-56.

Подача уведомления осуществляется в соответствии с требованиями, установленными для подачи заявления о принятии на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

В случае если к уведомлению должны прилагаться документы, подтверждающие нуждаемость в жилом помещении (это случай, когда гражданин уже учтенный с целью предоставления земельного участка для «для дачного строительства» или «для ведения личного подсобного хозяйства», желает изменить цель предоставления земельного участка на «для индивидуального жилищного строительства», орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней вносит в книгу учета граждан отметку об изменении цели предоставления земельного участка либо в письменной форме уведомляет гражданина об отсутствии оснований для изменения цели предоставления земельного участка в связи:

• с несоответствием гражданина требованиям, установленным пунктом 2 статьи 3 3акона;
• с непредставлением или представлением не в полном объеме необходимых документов;
• с наличием в представленных документах недостоверных сведений.

В случае, когда гражданин уже учтенный с целью предоставления земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» желает изменить цель предоставления земельного участка на «для садоводства» или «для ведения личного подсобного хозяйства», в течение 1 рабочего дня со дня получения уведомления орган местного самоуправления вносит в книгу учета граждан отметку об изменении цели предоставления земельного участка.

Порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно

Земельный участок в соответствии с Законом предоставляется однократно.

Земельный участок предоставляется:

1. В границах муниципального района (городского округа) Омской области по месту жительства гражданина (членов многодетной семьи);
2. Из числа земельных участков, расположенных в муниципальных районах (городском округе) Омской области, которые граничат с муниципальным районом (городским округом) Омской области по месту жительства гражданина (членов многодетной семьи).

   В случаях, предусмотренных подпунктами 1–3 пункта 1 статьи 3 Закона, земельный участок предоставляется из числа земельных участков, включенных в перечень.

   Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в соответствии с Законом, включаемые в перечни, составляют:

   • для индивидуального жилищного строительства — от 0,08 га до 0,15 га;
   • для садоводства и ведения личного подсобного хозяйства — от 0,04 га до 0,15 га.

   Уполномоченный орган (т.е. орган государственной власти Омской области (орган местного самоуправления Омской области), осуществляющий полномочия по предоставлению земельных участков) в течение 1 рабочего дня со дня утверждения перечня уведомляет об этом орган местного самоуправления.

   Гражданину предлагается один земельный участок из перечня.

   Очередность предложения земельных участков гражданам определяется датой утверждения перечня и нумерацией земельных участков в перечне. Нумерация земельных участков в перечне осуществляется исходя из даты их постановки на кадастровый учет. В случае совпадения даты постановки земельных участков на кадастровый учет очередность определяется значением единиц кадастрового деления, начиная с кадастровых районов (от меньшего к большему).

   Гражданину, имеющему право на получение земельного участка в соответствии с очередностью постановки на учет, определенной порядковым номером в книге учета граждан, и целью предоставления земельного участка, либо его представителю при наличии свободного земельного участка, включенного в перечень и не предлагавшегося гражданину ранее, в течение 5 рабочих дней органом местного самоуправления направляется извещение об этом по форме, установленной Правительством Омской области.

Количество граждан, которым направляются извещения, определяется на основании количества земельных участков, включенных в перечень.

Гражданин в течение 3 рабочих дней со дня вручения ему извещения обращается в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка.

Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня поступления от гражданина заявления о предоставлении земельного участка уведомляет об этом орган местного самоуправления. Орган местного самоуправления в течение 1 рабочего дня со дня получения данного уведомления направляет в уполномоченный орган выписку из книги учета граждан и копии документов, на основании которых гражданин был принят на учет.

Граждане вправе отказаться от предложенного земельного участка из числа земельных участков, включенных в перечень. В случае если гражданин отказался от предложенного земельного участка (в том числе не обратился в течение 3 рабочих дней со дня вручения ему извещения за предоставлением земельного участка в уполномоченный орган), данный земельный участок предлагается другим гражданам в соответствии с требованиями, установленными статьей 5 Закона. При этом гражданин, отказавшийся от предложенного земельного участка, сохраняет право на получение в соответствии с Законом земельного участка.

В случае если гражданин не получил извещение, направленное по адресу, указанному гражданином в заявлении о принятии на учет, он сохраняет право на выбор предложенного земельного участка до его отказа от такого земельного участка. До такого отказа иной земельный участок данному гражданину не предлагается.

Семьям, член (члены) которых награжден (награждены) в соответствии с федеральным законодательством орденом «Родительская слава» земельные участки предоставляются на основании их заявления без учета требований, установленных пунктом 2 статьи 3 (без учета требований о нуждаемости в жилых помещениях), статьей 4 (без постановки на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно), пунктами 3–10 статьи 5 Закона (без учета положений, устанавливающих порядок предоставления земельных участков гражданам, поставленным на учет, но с учетом норм о предоставлении земельных участков, расположенных в границах городского округа по месту жительства гражданина, или в муниципальном районе, граничащем с городским округом по месту жительства гражданина.

Граждане, принятые на учет, чье право на получение земельного участка не было реализовано в связи с достижением ребенком (детьми) возраста 18 лет (23 лет, в случае обучения ребенка (детей) в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения), лицами, указанными в подпункте 3 пункта 1 статьи 3 Закона, — 25 лет, сохраняют право на получение земельного участка в соответствии с Законом.

Статьей 8 Закона установлено, что предоставление земельных участков гражданам, принятым на учет по основаниям и в порядке, установленным областным законодательством до вступления в силу Закона, чье право на получение земельного участка не было реализовано, осуществляется в соответствии с Законом исходя из очередности, определенной при постановке на указанный учет.

Особенности предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно

Многодетным семьям предоставляются бесплатно в собственность на основании их заявления без учета требований, установленных пунктом 2 статьи 3 (без учета требований о нуждаемости в жилых помещениях), статьей 4 (без постановки на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно), пунктами 2–10 статьи 5 Закона (без учета положений, устанавливающих порядок предоставления земельных участков гражданам, поставленным на учет):

1. Земельные участки, предоставленные указанным лицам в аренду для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, решения о предоставлении которых приняты до 14 июня 2011 года.
2. Земельные участки, предоставленные в аренду для индивидуального жилищного строительства, садоводства, ведения личного подсобного хозяйства до даты регистрации такой семьи в качестве многодетной в соответствии с областным законодательством.
3. Земельные участки, на которых расположены жилые дома, принадлежащие указанным лицам на праве собственности.

Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых указанным гражданам в соответствии с Законом, составляют:

• для индивидуального жилищного строительства — от 0,03 га до 0,15 га;
• для садоводства и ведения личного подсобного хозяйства — от 0,03 га до 0,15 га.

Пунктом 3 статьи 6 Закона установлены категории граждан, которым земельные участки предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества на основании их заявления без учета требований, установленных статьей 4 (без постановки на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно), пунктами 2–10 статьи 5 (без учета положений, устанавливающих порядок предоставления земельных участков гражданам, поставленным на учет), статьей 7 (без учета предельных размеров земельных участков, установленных Законом):

• граждане, удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы; согласно Закону РФ от 15 января 1993 года № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» земельные участки предоставляются в размерах, устанавливаемых в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, но не менее чем 0,20 га в городах и поселках городского типа и 0,40 га в сельской местности;
• граждане, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней, согласно Федеральному закону от 9 января 1997 года № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» земельные участки предоставляются в размерах, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, но не менее чем 0,08 га в городах и поселках городского типа и 0,25 га в сельской местности.

Актуальные перечни земельных участков

Граждане, обращаем Ваше внимание, что в перечнях земельных участков указано общее количество земельных участков, включенных в утвержденные перечни земельных участков, часть земельных участков предоставлена льготным категориям граждан в собственность бесплатно.

Информацию о количестве свободных земельных участков, включенных в указанные перечни, можно узнать в департаменте имущественных отношений по адресу: ул. Краснофлотская, 8, каб. 509 Б.

Для индивидуального жилищного строительства

Архивные перечни земельных участков для индивидуального жилищного строительства

Для садоводства

Архивные перечни земельных участков для садоводства