Официальный ответ

Обратите внимание, что информация актуальна на дату публикации.

Департаментом городской экономической политики Администрации города Омска рассмотрено Ваше обращение, поступившее на телефон доверия мэра. По результатам рассмотрения сообщаем следующее.

Жилищный кодекс Российской Федерации четко разграничил понятия «Содержание жилого помещения» и «Коммунальные услуги».

Часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определила, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

• плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
• плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Вопросы содержания общего имущества регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее — Правила содержания общего имущества).

Согласно подпункту «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества к составу общего имущества многоквартирного дома отнесено в том числе электрическое оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Подпунктом «б» пункта 11 Правил содержания общего имущества предусмотрено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя освещение мест общего пользования.

Согласно разъяснению Министерства регионального развития Российской Федерации от 18 июня 2007 года № 11356-ЮТ/07 понятие «Освещение помещений общего пользования», указанное подпунктом «б» пункта 11 Правил содержания общего имущества, трактуется в соотнесении с подпунктом «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (то есть как содержание и ремонт электросетей многоквартирного дома, светильников, то есть выполнение работ по созданию условий для подачи электроэнергии в места общего пользования), а также с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 (далее — Правила предоставления коммунальных услуг): «Обеспечение готовности к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме».

Пункт 29 Правил предоставления коммунальных услуг указывает на надлежащее содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей, но не на предоставление коммунальных услуг (например, электроснабжение).

Расчет платы за электроснабжение производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг различными способами в зависимости от наличия или отсутствия приборов учета.

При наличии общедомового прибора учета определяется общий объем потребленной электрической энергии, определенный по показаниям общедомового прибора учета. Данный объем электроэнергии распределяется между собственниками помещений пропорционально объему электроэнергии, потребленной в квартире (пункт 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, формула 9 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам).

Порядок начисления и оплаты электроэнергии определен федеральным законодательством. Органы местного самоуправления, ресурсоснабжающие организации не наделены полномочиями по установлению иного порядка начисления и оплаты населением коммунальных услуг, в том числе услуги по электроснабжению мест общего пользования многоквартирных домов.

В январе 2008 года ОАО «Омская энергосбытовая компания» произвела расчет электроэнергии, потребленной в местах общего пользования, исходя из площади квартир. Прокуратура города Омска направила в адрес компании представление о неправомерных действиях ОАО «Омская энергосбытовая компания» в части начисления платы пропорционально площади квартир и необходимости исполнения Правил предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг при наличии приборов учета расчет платы за коммунальные услуги определяется по показаниям данных приборов учета, то есть по фактическому потреблению. На депутатских слушаниях (Постановление Омского городского Совета от 22 апреля 2009 года № 735) ОАО «Омская энергосбытовая компания» было рекомендовано исключить начисление платы за электрическую энергию, потребленную в местах общего пользования, по прогнозным данным.

Кроме того, на депутатских слушаниях был предложен механизм контроля за начислением платы за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования. Реализация указанных мер при поддержке жителей города Омска позволит снять вопросы по начислению ОАО «Омская энергосбытовая компания» больших сумм платы за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования.