Каков порядок назначения пенсии по старости?

Порядок назначения пенсии регламентируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон о страховых пенсиях). Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия — это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Рассмотрим порядок назначения одного из видов страховой пенсии — страховой пенсии по старости. Одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение определённого возраста, и Закон о страховых пенсиях в пункте 1 статьи 8 устанавливает, что это условие выполняется в день рождения. То есть, пенсия по старости может быть назначена с даты, когда гражданину исполняется 55 лет (для женщин) или 60 лет (для мужчин).

Согласно пункту 19 приказа Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — Приказ № 884н) заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Следовательно, если гражданин, обратится за назначением пенсии заранее или по крайней мере в день рождения, то страховая пенсия по старости будет назначена с даты рождения.

Если гражданин обратится с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, например, через месяц после дня рождения, то и пенсия будет назначена с даты обращения. При обращении за назначением пенсии (независимо от вида пенсии) заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность (паспорт).

Согласно пункту 7 Приказа № 884н граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, вправе подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее — ПФР) по месту жительства, месту пребывания либо фактического проживания. Страховая пенсия по старости назначается после подачи заявления и рассмотрения документов гражданина в ПФР.

К заявлению о назначении пенсии по возрасту должны быть приложены:

• документы, подтверждающие трудовой стаж (копия трудовой книжки);
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
• военный билет мужчинам, проходивших службу в армии.

Если гражданин менял имя, отчество или фамилию, необходимо представить документ и об этом, то есть свидетельство о браке/расторжении брака, свидетельство о перемене имени.

Согласно пункту 20 Приказа № 844н при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган ПФР:

• проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;
• изготавливает копии документов, представленных заявителем для установления пенсии, и заверяет их в установленном порядке;
• оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования;
• регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориальный орган ПФР и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона о страховых пенсиях заявление о назначении страховой пенсии по старости рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 24 приказа Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее — Приказ № 885н) пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку пенсии, и уведомить об этом территориальный орган ПФР путем подачи соответствующего заявления. При этом территориальный орган ПФР дает разъяснения об организациях, осуществляющих доставку, с которыми у него заключены договоры.

Согласно пункту 106 Приказа № 885н территориальный орган ПФР организует доставку пенсии через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсии, на основании заявления пенсионера. Из изложенного выше следует, что доставка пенсии на дом возможна только в случае непосредственного обращения пенсионера в отделение пенсионного фонда по месту регистрации, посредством подачи письменного заявления унифицированной формы. Кроме того, гражданин может иметь право на накопительную пенсию.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 424-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О накопительной пенсии» (далее — Федеральный закон № 424-ФЗ) накопительная пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Согласно статьи 4 Федерального закона № 424-ФЗ право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица.

Согласно статьи 6 Федерального закона № 424-ФЗ накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Законом о страховых пенсиях, при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в статье 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты. Чтобы оформить накопительную пенсию при возникновении на нее права, необходимо подать заявление о назначении в ПФР или негосударственный пенсионный фонд, где гражданин формировал свою пенсию.

Заявление подается самим пенсионером или его представителем не раньше, чем за 1 месяц до наступления соответствующего события (выхода на пенсию).

Для оформления накопительной пенсии необходимо предоставить такие документы, которые необходимы были и при назначении страховой пенсии по старости. Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона № 424-ФЗ заявление о назначении накопительной пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема такого заявления страховщиком со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению застрахованным лицом.

Обращаем внимание, что только с официальной «белой» заработной платой работодатель перечисляет взносы в ПФР. Следовательно чем выше официальная заработная плата, тем больше размер будущей пенсии.

Главный специалист отдела правового обеспечения департамента контрактной системы в сфере закупок Елена Будко