В соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, и Административного регламента Федеральной миграционной службы по выдаче, замене и но исполнению государственной функции но учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 28.12.2006 № 1105, для замены паспорта гражданин представляет:

• заявление установленной формы;
• паспорт, подлежащий замене;
• две личные фотографии;
• документы, подтверждающие основания для замены паспорта.

Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325, установлено, что проведение проверок законности выдачи лицу паспорта возможно лишь при возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа.

При этом проверки принадлежности лиц к гражданству Российской Федерации проводятся при первоначальной выдаче паспорта и не требуют дублирования при его замене, в том числе в связи с утратой по каким-либо причинам документов, подтверждающих регистрацию граждан на территории Российской Федерации на 06.02.1992.

Таким образом, истребование при замене паспорта документов, не предусмотренных законодательством, является незаконным, способствует возникновению коррупционных проявлений и злоупотреблениям служебным положением, создает социальную напряженность в обществе.

В целях устранения подобных нарушений законности указанием первого заместителя Генерального прокурора РФ «О нарушениях в деятельности территориальных подразделений Федеральной миграционной службы при замене паспортов граждан Российской Федерации» от 31.03.2009 № 72/1-43д-2009 перед прокурорами поставлена задача при проведении проверок в территориальных органах ФМС России обращать особое внимание на обоснованность инициирования миграционными органами проверок наличия у лица гражданства Российской Федерации.

При выявлении нарушений прав граждан в обязательном порядке должны быть приняты меры по привлечению виновных лиц к ответственности вплоть до освобождения от должности.

Сообщая об изложенном, предлагаем всем гражданам, владеющим информацией о нарушениях в данной сфере, незамедлительно сообщать ее в органы прокуратуры для организации проверки и принятия необходимых мер по восстановлению законности.

Прокуратура Кировского административного округа города Омска.