Согласно положениям Федерального закона «О гражданской обороне» гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований:

• проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;
• проводят подготовку населения в области гражданской обороны;
• создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
• проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
• проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
• создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
• обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
• в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения;
• определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

• планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
• проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
• осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны;
• создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

• проходят подготовку в области гражданской обороны;
• принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;
• оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.

Помощник прокурора города Омска, младший советник юстиции С. А. Тимошенко.