Федеральный закон от 26.04.2016 № 113-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Указанным Федеральным законом уточнены полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по созданию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Так, установлено, что комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются не органами местного самоуправления, как это было установлено в ранее действовавшей редакции, а высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления могут создавать такие комиссии только в случае наделения их законом субъекта Российской Федерации соответствующим полномочием.

Также Федеральным законом предусмотрено, что в случае, если органы местного самоуправления не наделены полномочием по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе создавать территориальные комиссии, осуществляющие свою деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований.

Федеральный закон от 26.04.2016 № 114-ФЗ «О внесении изменения в статью 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части обязательности отнесения материалов фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи к доказательствам по делу об административном правонарушении»

Изменениями, внесенными указанным Федеральным законом установлено, что материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации не могут быть отнесены к доказательствам по делу, а обязательно относятся к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Федеральный закон от 01.05.2016 № 126-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»

Указанным Федеральным законом уточнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, в том числе обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Кроме того, понятийный аппарат Федерального закона «О безопасности дорожного движения» дополняется новым термином «парковка (парковочное место)».

Федеральный закон от 01.05.2016 № 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Указанным Федеральным законом расширен перечень охраняемых ценностей, возникновение угрозы причинения вреда которым может явиться предметом и основанием для проведения внеплановых проверок, за счет включения в него объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда.

Федеральный закон от 01.05.2016 № 133-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»

Указанным Федеральным законом введена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7, в том числе требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов в особых условиях, требования о запрете допускать водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей. Полномочиями по рассмотрению дел о соответствующих правонарушениях наделены должностные лица Ространснадзора.

Федеральный закон от 01.05.2016 № 138-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Указанным Федеральным законом введена административная ответственность за организованную перевозку группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами. Полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований к организованной перевозке групп детей автобусами, наделены должностные лица Ространснадзора. Дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований к перевозке детей в ночное время, будут рассматриваться судьями.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 385 «О внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300»

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, дополнен новыми видами объектов.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации утверждены общие требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Органам местного самоуправления рекомендовано в 2-месячный срок со дня вступления в силу указанного правового акта разработать и утвердить акты, содержащие порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 399 «Об организации повышения квалификации специалистов по защите информации и должностных лиц, ответственных за организацию защиты информации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях с государственным участием и организациях оборонно-промышленного комплекса»

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации утверждены правила организации повышения квалификации специалистов по защите информации и должностных лиц, ответственных за организацию защиты информации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях с государственным участием и организациях оборонно-промышленного комплекса. Органам местного самоуправления рекомендовано определить лиц, ответственных за обеспечение защиты информации, в пределах установленной штатной численности и обеспечить регулярное повышение квалификации этих лиц.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»

Указанным распоряжением Правительства Российской Федерации в целях реализации статьи 7 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» утвержден перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от других государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

В указанный перечень включены документы и сведения, находящиеся в распоряжении более чем 30 федеральных органов исполнительной власти, а также в распоряжении Пенсионного фонда и Фонда социального страхования Российской Федерации, которые наиболее часто востребованы органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля при организации и проведении проверок. Указанное распоряжение Правительства Российской Федерации вступает в силу с 01.07.2016.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.05.2016 № 890-р «О внесении изменений в Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 № 471-р»

Указанным распоряжением Правительства Российской Федерации установлено, что при закупках зданий и работ по возведению зданий, сооружений и строительных работ в области гражданского строительства, а также работ строительных специализированных (кроме буровых и разведочных буровых работ) обязательно проведение аукциона в электронной форме (электронного аукциона), за исключением работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения (в ранее действовавшей редакции к исключениям также относились работы этой группировки, в случае если начальная (максимальная) цена контракта при закупках для муниципальных нужд превышала 50 млн. рублей).

Закон Омской области «О внесении изменений в Кодекс Омской области об административных правонарушениях» (принят на заседании Законодательного Собрания Омской области 19.05.2016)

Изменениями, внесенными указанным Законом Омской области в Кодекс Омской области об административных правонарушениях, предусмотрено увеличение размера административного штрафа за отдельные правонарушения, в том числе:

• за правонарушения в сфере местного самоуправления и в сфере управления муниципальной собственностью;
• за нарушение общественного порядка при проведении спортивно-зрелищных, культурных и других массовых мероприятий, за назойливое приставание к гражданам, за срыв и порчу афиш, плакатов и объявлений, порчу внешнего вида нежилых зданий, оборудования общественных мест;
• за нарушение тишины и покоя граждан.

Закон Омской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Омской области» (принят на заседании Законодательного Собрания Омской области 19.05.2016)

Указанным Законом Омской области установлен закрытый перечень действий, нарушающих тишину и покой граждан:

• использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах;
• проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
• организация и проведение строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных работ;
• использование пиротехнических изделий.

Также Законом Омской области определены периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан. Дополнительно к периоду времени с 22.00 до 8.00 часов, установленному статьей 48 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, Законом Омской области предусмотрен запрет с 13.00 до 14.00 часов на использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, проведение ремонтных работ, переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

Также установлены объекты, на которых должна обеспечиваться тишина и покой граждан на территории Омской области:

• многоквартирные дома и придомовые территории;
• зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
• помещения и территории образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги.

Кроме того, Законом Омской области установлены случаи, на которые не распространяются положения указанного правового акта.

Закон Омской области «О внесении изменений в Закон Омской области «О регулировании градостроительной деятельности в Омской области» (принят на заседании Законодательного Собрания Омской области 19.05.2016)

Изменениями, внесенными указанным Законом Омской области, Закон Омской области «О регулировании градостроительной деятельности в Омской области» дополнен нормами, определяющими виды объектов регионального значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации, и виды объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа.

Закон Омской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Омской области «О проведении публичных мероприятий на территории Омской области» (принят на заседании Законодательного Собрания Омской области 19.05.2016)

Указанным Законом Омской области в целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным законодательством внесены изменения в Закон Омской области «О проведении публичных мероприятий на территории Омской области» в части установления нормы об обязательном уведомлении органа исполнительной власти Омской области или органа местного самоуправления Омской области о проведении пикетирования, проводимого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции.

Закон Омской области «О внесении изменений в Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» (принят на заседании Законодательного Собрания Омской области 19.05.2016)

Указанным Законом Омской области изменены условия получения компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, расположенные на территории Омской области. Так, установлено, что право на получение компенсации родительской платы имеет один из родителей (законных представителей), внесший родительскую плату и проживающий в семье, в которой средний доход на каждого члена семьи ниже полуторной величины прожиточного минимума в Омской области в расчете на душу населения.

В связи с указанными изменениями также уточнен порядок расчета размера субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления Омской области на реализацию передаваемых государственных полномочий по предоставлению меры социальной поддержки в форме компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими дошкольные образовательные организации.

Закон Омской области «О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (принят на заседании Законодательного Собрания Омской области 19.05.2016)

Указанным Законом Омской области в соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации установлен порядок организации и условия осуществления уполномоченными органами ведомственного контроля (отраслевыми органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя подведомственных организаций), объектом которого являются подведомственные им организации. Также установлены порядок организации осуществления ведомственного контроля, порядок оформления результатов проверки, порядок устранения нарушений, выявленных при проведении проверки, ответственность подведомственных организаций и их должностных лиц, определена отчетность о проведении ведомственного контроля.