Обзоры законодательства

Обзор с 11.01.2016 по 29.01.2016

Закон Омской области «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Омской области»(принят на заседании Законодательного Собрания Омской области 28.01.2016)

Указанный Закон Омской области подготовлен в соответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Законом Омской области регулируются вопросы:

  • назначения опроса граждан;
  • работы комиссии по проведению опроса граждан;
  • проведения опроса граждан;
  • финансового обеспечения проведения опроса граждан.

В связи с принятием указанного Закона Омской области необходимо внесение соответствующих изменений в Решение Омского городского Совета от 21.06.2006 № 372 «Об утверждении Положения об опросе граждан на территории города Омска».

Закон Омской области «О внесении изменения в статью 3.1 Закона Омской области «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области»(принят на заседании Законодательного Собрания Омской области 28.01.2016)

Указанным Законом Омской области установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22:00 до 10:00 при оказании услуг общественного питания в стационарных торговых объектах:

  • в случае если площадь зала предоставления услуг общественного питания на предприятии (объекте) общественного питания составляет менее 25 кв. м на территории города Омска и менее 15 кв. м на территории муниципальных районов Омской области;
  • на вынос (вывоз по заказам) не для потребления на месте покупки;
  • в помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение, расположенных в многоквартирных домах.

Предлагается поручить департаменту городской экономической политики Администрации города Омска изучить положения указанного правового акта и использовать его в работе при осуществлении установленных полномочий.

Закон Омской области «О внесении изменений в Закон Омской области «Об отдельных вопросах установления налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения» (принят на заседании Законодательного Собрания Омской области 28.01.2016)

Указанным Законом Омской области установлено, что налоговая ставка в размере 0 процентов для налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения, помимо производственной, социальной и научной сфер, также устанавливается в сфере бытовых услуг населению.

Кроме того, Законом Омской области дополнены виды деятельности в сфере бытовых услуг населению, в отношении которых устанавливается налоговая ставка в размере 0 процентов.

Закон Омской области «О внесении изменений в Закон Омской области «О регулировании отношений в сфере образования на территории Омской области» (принят на заседании Законодательного Собрания Омской области 28.01.2016)

В соответствии с Положением об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2008 года № 172-п, выплаты за дополнительную работу, непосредственно связанную с обеспечением выполнения основных должностных обязанностей, – по классному руководству относятся к компенсационным выплатам (выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных).

В связи с изложенным Законом Омской области предусмотрено введение новых нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в части расходов на компенсационные выплаты учителям за выполнение функций классного руководителя в расчете на одного обучающегося.

При этом предусмотрено уменьшение значения коэффициента увеличения объема средств, необходимых на оплату труда учителей, учитывающего стимулирующие выплаты, с 1,3 до 1,261.

Закон Омской области «О внесении изменений в Закон Омской области «Об утверждении методики распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (принят на заседании Законодательного Собрания Омской области 28.01.2016)

Указанным Законом Омской области в новой редакции изложена методика распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.

Данную методику предполагается применять для расчета размера субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области на 2016 год и последующие финансовые годы.

Закон Омской области «О внесении изменений в отдельные законы Омской области» (принят на заседании Законодательного Собрания Омской области)

Частью 2 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что законом субъекта Российской Федерации должен быть определен срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Указанным Законом Омской области внесены изменения в Закон Омской области «О выборах в органы местного самоуправления Омской области» и в Закон Омской области «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Омской области» в части установления срока полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления Омской области, выборного должностного лица местного самоуправления Омской области не менее двух и не более пяти лет.

В связи с принятием указанного Закона Омской области не потребуется внесения изменений в Устав города Омска, так как статьями 10, 18 Устава города Омска определен пятилетний срок полномочий депутатов Омского городского Совета, Мэра города Омска.

Решение Омского городского Совета от 27.01.2016 № 420 «О внесении изменений в некоторые Решения Омского городского Совета»

Указанным Решением Омского городского Совета в целях перераспределения функций между структурными подразделениями Администрации города Омска и приведения их в соответствие с требованиями федерального законодательства внесены изменения в:

  • Положение о департаменте жилищной политики Администрации города Омска, утвержденное Решением Омского городского Совета от 13.02.2008 № 105;
  • Положение о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденное Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452.

Решением Омского городского Совета в целях эффективного осуществления деятельности в сфере управления муниципальным жилищным фондом функции в сфере управления муниципальным жилищным фондом, которые до настоящего времени осуществлялись департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, переданы департаменту жилищной политики Администрации города Омска.

В целях надлежащей реализации полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», Положение о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска дополнено новыми функциями.

Кроме того, уточнены отдельные полномочия департамента имущественных отношений Администрации города Омска в соответствии с Законом Омской области «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно».

Решение Омского городского Совета от 27.01.2016 № 421 «О внесении изменения в Положение о департаменте городского хозяйства, утвержденное Решением Омского городского Совета от 28.09.2011 № 443»

Указанным Решением Омского городского Совета в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ, которым внесены значительные изменения в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», уточнены функции департамента городского хозяйства Администрации города Омска в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Решение Омского городского Совета от 27.01.2016 № 422 «О внесении изменений в Положение о департаменте транспорта Администрации города Омска, утвержденное Решением Омского городского Совета от 08.09.2011
№ 442»

Указанным проектом Решения Омского городского Совета в связи с вступлением в силу Федерального закона « Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия департамента транспорта Администрации города Омска дополнены функциями по :

  • установлению, изменению, отмене муниципальных маршрутов регулярных пе ревозок в границах города Омска;
  • ведению реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
  • подготовке проекта документа планирования регулярных перевозок ;
  • проведению открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальном у маршруту регулярных перевозок;
  • выдаче, переоформлению свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок, прекращению, приостановлению их действия.

При этом и з полномочий департамента транспорта Администрации города Омска исключ ены функции по разработке городской маршрутной сети, заключению с перевозчиками договоров об организации и осуществлении перевозок пассажиров транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок.

Решение Омского городского Совета от 27.01.2016 № 423 «О порядке сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа)»

Указанным Решением Омского городского Совета определен порядок сообщения лицами, замещающими муниципальные должности города Омска, муниципальными служащими города Омска о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, порядок сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.

В целях реализации указанного Решения Омского городского Совета в каждом органе местного самоуправления города Омска должна быть создана комиссия по поступлению и выбытию активов органа местного самоуправления, образованная в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете.