Хочу установить киоск на территории города Омска. Каков порядок?

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 381-ФЗ), под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 381-ФЗ установлено, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, которая разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Размещение нестационарных торговых объектов (далее — НТО) на территории города Омска производится в соответствии с утвержденной постановлением Администрацией города Омска от 04.08.2014 №1041-п схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска (далее — схема размещения НТО).

Подтверждением права на размещение НТО в месте, установленном схемой размещения НТО, является договор на размещение нестационарного торгового объекта. Право на заключение договора на размещение НТО, указанного в схеме размещения НТО, определяется по результатам торгов, проводимых в форме аукциона.

Аукцион по продаже права на заключение договора на размещение НТО проводится в соответствии с Порядком проведения аукциона по продаже права на заключение договора на размещение НТО на территории города Омска, утвержденным постановлением Администрации города Омска от 23.12.2014 № 1812-п «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Омска». Нестационарные торговые объекты подразделяются на временные сооружения, временные конструкции и передвижные средства развозной и разносной торговли.

Временные сооружения:

1) павильон — временное сооружение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

2) киоск — временное сооружение, оснащенное торговым оборудованием, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

3) летнее кафе — специально оборудованное временное сооружение, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей, действующее в период с мая по октябрь;

4) веранда — специально оборудованное временное сооружение, расположенное на территориях, прилегающих к стационарному предприятию, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей, действующее в период с мая по октябрь;

5) торговая галерея — нестационарный торговый объект, выполненный в едином архитектурном стиле, состоящим из совокупности, но не более пяти (в одном ряду), специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию.

Временные конструкции:

1) палатка — легко возводимая сборно-разборная временная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день торговли;

2) бахчевой развал — специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи бахчевых культур;

3) елочный базар — специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи натуральных пород хвойных деревьев.

Органами, уполномоченными на размещение НТО на территории города Омска (далее — уполномоченный орган), являются администрации соответствующих административных округов города Омска, на территории которых размещается (планируется к размещению) торговый объект. Организатором аукциона выступает уполномоченный орган.

Для проведения аукциона создается комиссия, состав которой утверждается правовым актом уполномоченного органа (далее — комиссия). Участником аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и места нахождения или индивидуальный предприниматель (далее — участник аукциона).

Участник аукциона:

• подает заявку на участие в порядке и в сроки, установленные для проведения аукциона, и несет ответственность за ее полноту и достоверность, вносит задаток;
• направляет предложения о цене аукциона в случае проведения аукциона с подачей предложений о цене аукциона в закрытой форме;
• в случае победы в аукционе приобретает права и несет ответственность, возлагаемую на победителя условиями аукциона.

Заинтересованное лицо имеет право на заключение договоров на размещение НТО без проведения аукциона по продаже права на заключение договора на размещение НТО в следующих случаях:

1. Если заинтересованное лицо является владельцем НТО, размещенных в местах, установленных схемой размещения НТО и у него имеются действующие договоры аренды земельных участков заключенные на неопределенный срок и (или) срочный договор, срок которого не истек.

2. Если заинтересованное лицо — правообладатель стационарных объектов общественного питания – то на территориях, прилегающих к ним в местах, установленных схемой размещения, заинтересованное лицо имеет право на заключение договора на размещение НТО — веранды.

3. В случаях необходимости предоставления компенсационного места размещения НТО. Заинтересованные лица либо их уполномоченные представители имеют право обратиться с заявлением о внесении изменений в схему размещения НТО в комиссию, созданную администрацией соответствующего административного округа города Омска, на территории которого планируется размещение НТО. Соответствующая комиссия в течение 30 календарных дней рассматривает заявление и дает ответ заявителю.

Не допускается включать в схему размещения нестационарных торговых объектов следующие места размещения:

1) в границах отвода автомобильных дорог (вне остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта) с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

2) в арках зданий, цветниках, клумбах, на детских и спортивных площадках, на дворовых территориях жилых домов, на тротуарах;

3) ближе 15 м от окон жилых домов, общественных зданий и витрин стационарных торговых объектов;

4) ближе 10 м от входов (выходов) в подземные переходы;

5) в пределах треугольников видимости на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог:

• для условий «транспорт – транспорт» размеры сторон равнобедренного треугольника при скорости движения 40 км/ч и 60 км/ч должны быть соответственно не менее 25 м и 40 м;
• для условий «пешеход – транспорт» размеры прямоугольного треугольника видимости при скорости движения транспорта 25 км/ч и 40 км/ч должны быть соответственно 8 м x 40 м и 10 м x 50 м;

6) ближе 5 м от пешеходных переходов, а также на внутриквартальных проездах и территориях парковок автотранспорта;

7) в охранных зонах инженерных сетей без согласования с собственником данных сетей.

Советник управления административной практики и муниципального контроля Администрации города Омска Алексей Бревнов