Стенограмма пресс-конференции заместителя директора департамента, начальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям департамента общественной безопасности Администрации города Омска Ю.М. Соловьева

Ю.М. Соловьев

Добрый день. Весенне-летний пожароопасный период у нас складывается уже много лет, именно конец апреля и начало мая всегда очень сложные. И связано это с тем, что мы, наконец-то, в Сибири чувствуем тепло и рвемся на природу. И из-за этого, нарушая элементарные правила пожарной безопасности, создаем для себя проблемы. Но не только для себя: в результате не всегда продуманных действий, а иногда и необдуманных, люди страдают и лишаются жилья, нажитого имущества — дачного и тому подобного. Но об этом я скажу в конце.

Постараюсь коротко рассказать о пожарной обстановке, которая у нас сложилась на сегодняшний день. Наша информация всегда была открытой и мы ее постоянно совместно с МЧС России на своих сайтах выкладываем. Обратимся к цифрам. Статистика — вещь безжалостная. На сегодняшний день в Омске произошло 298 пожаров. По сравнению с прошлым годом мы ушли вперед. Я буду апеллировать цифрами, а не процентами, которые не всегда дают правдивый показатель. В прошлом году в этот же период было 289 пожаров. Материальный ущерб возрос на 400 тыс. рублей, и цифра его составляет 3 млн. 843 тыс. рублей. В прошлом году было 3 млн. 448 тыс. рублей.

На сегодняшний день увеличилось количество погибших на пожарах. Если в прошлом году было 25 человек, то в этом году — уже 27 человек. Но это обусловлено тем, что в этом году случились два пожара с групповой гибелью людей: один пожар произошел в Центральном округе на улице Сурикова, в результате чего погибли три человека без определенного места жительства и два получили травмы различной степени тяжести; в апреле три человека погибли при пожаре в частном жилом доме в переулке Володарского (это в Кировском округе) — двое мужчин и женщина. При этом хотел бы обратить внимание, что и в том, и в другом случае люди были в состоянии алкогольного опьянения. И вообще из 27 человек 11 находились в состоянии алкогольного опьянения.

Я бы хотел, чтобы вы очень внимательно меня выслушали, потому что в одном из информационных агентств прошла информация о том, что вот… горим. Все пожары, даже те, которые люди тушат самостоятельно до прибытия пожарной охраны, фиксируются в наших сводках, мы их учитываем. Так вот, если говорить именно о жилье (а в эту статистику входят и дачи, и многоквартирные дома, и частные дома), то на сегодняшний день 181 пожар произошел в зданиях жилого назначения. В прошлом году их было 172. При этом в индивидуальных жилых домах количество пожаров в этом году снизилось на 54%. В надворных постройках в этом году произошел 71 пожар, в прошлом — 84. В многоквартирных домах количество пожаров немного превышено: в прошлом году их было 46, в этом — 54.

Особую озабоченность у нас вызывают дачные садовые товарищества. Уже на сегодняшний день мы зафиксировали 27 пожаров в дачных кооперативах. В прошлом году их было 25. Дачи горят до 50 объектов ежегодно. 2013 год — 42 пожара, 2014 год — 46 пожаров. При этом на таких пожарах в 2014 году мы потеряли 5 человек.

Большое опасение вызывают у нас пожары на транспортных средствах. На сегодняшний день статистика равна прошлому году — 58 единиц техники. Но я бы хотел добавить сюда еще 31 пожар в местах хранения транспортных средств с повреждением имущества и техники. Это гаражно-строительные кооперативы. Всего 89 пожаров произошло, связанных с транспортом.

Причины возникновения пожаров. Из-за неосторожного обращения с огнем в этом году произошло 120 пожаров. Нарушение эксплуатации электрооборудования — 73. Нарушение эксплуатации печей и дымоходов — 51 пожар. Нарушение правил эксплуатации транспортных средств — 29 пожаров. Вот такая неумолимая статистика.

Теперь я хотел бы перейти к тому, с чего мы начинали — это весенне-летняя пожароопасная обстановка. К чему она привела в Хакассии, мы все хорошо знаем: более пяти тысяч человек остались без жилья. Ситуация сейчас находится под личным контролем президента, министра по чрезвычайным ситуациям и губернатора Хакассии. Построить до 1-го сентября дома для всех пострадавших — задача сверхсложная, но выполнимая. Поэтому с ней жители Хакассии, я думаю, будут справляться очень уверенно. Но и мы можем прийти к тому же. Почему? Сейчас, с наступлением теплой и жаркой погоды, будет просыхать земля, и наши жители точно так же ринутся в лес на шашлыки в первомайские праздники, поедут на дачи и будут заниматься отжигом травы, отжигом старой ненужной мебели, вещей, которые остались на дачах, при этом, не соблюдая никаких элементарных правил. Я помню прекрасно 2005 год, когда в первомайские праздники автомобили пожарной охраны практически не задерживались в пожарных депо. До тысячи выездов в день было совершено только по городу. И бороться с теми палами, которые осуществляют наши люди, достаточно сложно. Те субботники, которые уже проводятся на территории города, призваны оказать нам помощь в очистке города от мусора, от старой пожухлой травы и листвы, чтобы не допустить возгораний на территории города.

Что касается действий администрации, то нами уже разработано и мэром подписано распоряжение «О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории города Омска в весенне-летний пожароопасный период». Дополнительно разработан комплексный план по обеспечению пожарной безопасности на территории города Омска, в котором распределены и полномочия, и обязательные мероприятия для всех структурных подразделений администрации города, администраций округов, комитетов территориального общественного самоуправления, общественников. Я надеюсь, что вы сможете донести до общественности нашу озабоченность именно праздничными днями. Если вы выезжаете на пикник, то разжигаете там костер для того, чтобы приготовить шашлык. Не поленитесь и возьмите с собой лишнюю бутылку воды, чтобы его потом затушить.

Могу вам назвать еще одну цифру для понимания. Мы в управлении по делам ГО и ЧС на протяжении долгих лет ведем статистику по количеству пожаров: в 2003 году на территории города было зафиксировано 2 523 пожара, а за 2014 год — всего 1 031. Каждый год у нас идет снижение количества пожаров. И мы бы хотели, чтобы эта цифра скорее приблизилась к нулю.

Теперь я готов ответить на ваши вопросы.

А.В. Соседко

Юрий Михайлович постарался дать общую картину пожарной ситуации на территории города. Мы сегодня говорим именно о городе, о его территории. Областные районы мы в расчет не берем. Прежде, чем задать вопрос, прошу представляться. Пожалуйста.

«Омская телевизионная компания», Елена Зубарева

Юрий Михайлович, скажите, пожалуйста, я правильно понимаю, что у нас существует некая проблема, в том смысле, что леса, лесной массив тушит МЧС? А если горят поля, то их тушил лесхоз?

Ю.М. Соловьев

Знаете, это не проблема. Это — боль и трудности, которые на сегодняшний день существуют. Хотя они больше относятся, конечно, к области. Почему? Потому что согласно 69-му федеральному закону тушение пожаров в населенных пунктах относится к полномочиям МЧС России, а также полномочиям противопожарной службы Омской области.

Тушение пожаров в лесах относится к полномочиям лесного хозяйства. И здесь есть сложная специфика — в лесу тушить пожар, как в городе, невозможно. Это совершенно другой пожар и там должны работать специалисты. Но есть территории между лесом и населенным пунктом. Если раньше все они были чьей-то собственностью — в основном совхозов, колхозов, и ответственность за их поддержание в порядке, за посев, за опашку вся возлагалась на них, — то сейчас очень много земель брошенных, пустующих. Тем не менее, на территории Омской области выработан план взаимодействия, где задействованы все силы и средства, которые имеются. И вот эти вот межхозные, межведомственные распри там изъяты. Да, мы можем не успевать тушить пожары где-то в отдаленных местах из-за того, что техника расставлена так, что именно туда своевременно доставлена быть не может.

Есть такая народная традиция — выжигать траву на пастбищах, которые будут потом использоваться. Когда поджигают поля за 10 километров от населенного пункта, а ветер потом несет все это в его сторону — это позднее обнаружение очага пожара. И среагировать, к сожалению, мы уже не в состоянии. Мы всегда говорим, что возле каждого дома пожарный автомобиль не поставишь. И организовать в каждом населенном пункте пожарную часть возможности тоже нет.

На сегодняшний день серьезные силы пожарной службы расположены и на территории города, и на территории области. По сводкам я знаю, что своевременно и правильно реагировали пожарные силы, как лесного хозяйства, так и МЧС на все пожары прошлых лет. Они были потушены в первый же день, и не было допущено в последние два–три года ни одного пожара с повреждением населенных пунктов.

«Омская телевизионная компания», Елена Зубарева

Ну, то есть — это коллизия, а статистику пожаров вот конкретно на территории города, она… ее не увеличили?

Ю.М. Соловьев

Видите ли, на территории города нет лесов. Есть лесопарковые зоны. Мы приняли соответствующий нормативный документ. Управление дорожного хозяйства и благоустройства у нас отвечает за их содержание. Отвечает и руководство самих парков.

Мы также надеемся на помощь общественников. И развитие пожаров в нашей лесопарковой зоне держится всегда под контролем.

«Омская телевизионная компания», Елена Зубарева

Спасибо.

Ю.М. Соловьев

Не стесняйтесь, задавайте вопросы.

«Вести-Омск», Саша Перьякова

Скажите, пожалуйста, какова вероятность возникновения пожаров в эти майские праздники?

Ю.М. Соловьев

В свое время Сергей Шойгу в одном из своих первых интервью сказал: «Спрогнозировать можно землетрясение. Можно спрогнозировать ураганный ветер, шторм. Но действия пьяного кочегара, когда он сунет лом в котельной не туда, куда надо, и оставит без тепла в мороз целый населенный пункт, спрогнозировать невозможно».

Да, мы прогнозируем и стараемся нашими превентивными мероприятиями с вашей помощью довести информацию до населения. Мы изготовили листовки-памятки для населения, которые уже распространены. Но руку каждого со спичкой остановить невозможно.

Мы надеемся, что в этом году на примере Хакассии и Забайкалья наши люди более ответственно подойдут к отдыху на природе. Прогноз у нас следующий: усиленное дежурство сил МЧС, добровольных пожарных дружин, которые имеются на территории города, для того, чтобы не допустить развитие пожара.

«Вести-Омск», Саша Перьякова

Насколько благополучными или неблагополучными были прошлые майские праздники?

Ю.М. Соловьев

В прошлые майские праздники было более-менее спокойно. Мы также проводили мероприятия превентивного характера, разъяснительную и профилактическую работу. Не скажу, что совсем не было пожаров. Пожары были, но все на уровне ежегодной статистики. Превышения не было.

В позапрошлом году был большой вал выездов на тушение пуха тополиного. Тогда, если помните, была жаркая погода. Что касается отжига травы, то это в основном происходило на пустующих землях и вблизи садоводческих кооперативов.

Реплика из зала

Были случаи, когда шашлыки не удавались, когда огонь…

Ю.М. Соловьев

Я ведь вам привел уже пример.

В прошлом году, правда, это был уже осенний период, погибли 5 человек. Правда, не удались у них не шашлыки, а рыбалка. В вагончике задохнулись даже не от пожара, а от незакрытого баллона с газом. Обогревались ночью в дачном домике.

Вопрос из зала

Юрий Михайлович, вот стартовал весенне-летний пожароопасный период, а насколько велика вероятность, что будет введен особый противопожарный режим?

Ю.М. Соловьев

Хочу пояснить: особый противопожарный режим на территории вводится не из-за количества пожаров, а в результате изменения погоды. Гидрометцентр ведет мониторинг погодных условий, и при изменении температуры в сторону повышения и отсутствия дождей в каждом районе отдельно или в ряде районов в случае повышенной опасности самовозгорания вводится особый режим.

Физику, наверное, все учили? Даже брошенная пустая бутылка может привести к пожару на поле — как линза срабатывает. А брошенная масляная тряпка?

Поэтому объявления об особом противопожарном режиме с началом жаркой погоды за 25 градусов в том или ином районе будут всегда.

Особый противопожарный режим ограничивает посещение лесов, движение транспорта на лесных дорогах. Есть свои условия, но они специфичны для области и сельских районов.

Вопрос из зала

Юрий Михайлович, некоторые дачники уже открыли дачный сезон. Понятно, что за зиму там скопился прошлогодний мусор и прочее. Как правильно, с учетом всех необходимых мер пожарной безопасности, а многие, как известно, этот мусор сжигают, поступать с этим мусором?

Ю.М. Соловьев

Сжигание мусора на территории дачных участков открытым способом запрещено. Поэтому никаких рекомендаций на тему «Как правильно жечь» я давать не буду.

Правильно — мусор закапать, переработать, он ведь идет как удобрение для своего же огорода. Что касается вещей, старой мебели, то все это необходимо вывезти на свалку.

Сжечь кучу мусора и остаться без дачного домика, который строили не один десяток лет? Я думаю, оно того не стоит. Поэтому я рекомендовал бы не сжигать мусор, а вывозить на свалки, прошлогоднюю листву закапывать в землю.

Вопрос из зала

Вот солнышко пригревает, люди все больше и чаще стремятся выехать на природу, не просто подышать воздухом, а с мангалом и прочее. Существует запрет на розжиг костров. Как поступить людям, которые хотели соприкоснуться с природой и при этом немного отдохнуть, но есть масса запретов: туда нельзя, сюда нельзя, туда не ходи, сюда не ходи. Как быть?

Ю.М. Соловьев

Я посоветовал бы действовать следующим образом: в каждом районе есть определенные места для отдыха, которые отдалены и от лесных массивов, и от населенных пунктов. Это делает возможным быстро потушить пожар, если таковой случится.

Даже если вы, нарушая запреты и подводя целенаправленно себя под штрафные санкции, имеете при себе достаточный запас воды, которым можно было бы потушить возникший пожар от выпавшего угля, например, то одно это уже способно минимизировать возможности создания и развития пожара.

А.В. Соседко

Уважаемые коллеги, есть еще вопросы?

Ю.М. Соловьев

Неужели я все так подробно изложил, что даже вопросов не возникло?

Реплика из зала

Когда что-то сильно загорится вокруг Омска, тогда… (неразборчиво)

Ю.М. Соловьев

Тогда некогда будет отвечать на вопросы, тогда нужно будет тушить.

А.В. Соседко

Ситуация на территории города стабильная. Сейчас не приходится говорить о каком-то ее обострении.

Вопрос из зала

Может быть, подробнее проговорим меры, которые будут предприниматься в связи с наступающими майскими праздниками?

Ю.М. Соловьев

Я считаю, что вы можете найти все на нашем сайте. Распоряжение опубликовано на сайте администрации.

Сейчас мы начинаем занятия со школьниками. Детей учат, как себя вести, как не допускать пожаров.

Мы с КТОСами работаем. На встречах с населением этот вопрос поднимаем. Нами разработаны и уже доведены до населения около 7 тыс. памяток-листовок — это то, что мы распространили. Мы их не просто напечатали, мы также сделали их в электронном виде. Кому не хватает, может их сам распространить. КТОСы и администрации округов с удовольствием это все делают. Мы будем совместно с МЧС использовать в полном объеме систему «Оксион». Это общероссийская комплексная система информирования населения. Телеэкраны, которые размещены по городу в местах массового скопления людей, будут эти памятки передаваться.

Будем использовать транспортную сеть, в которой находится теле- и громкоговорящая связь, чтобы передавать эту информацию.

«12 Канал», Дмитрий Зарайский

Подведя итог, вы отказались его прогнозировать, но хотелось бы просто спросить: есть ли угроза повторения сценария, как в Хакасии и Забайкалье?

Ю.М. Соловьев

Во-первых, я не отказывался что-либо прогнозировать. Я боюсь прогнозировать то, что непредсказуемо. Потому что все настолько индивидуально, настолько это все связано с нашей жизнедеятельностью.

Что касается ситуации в Хакасии… мы здесь и сейчас говорим о территории города Омска. И было бы неправильным и некорректным говорить о той ситуации или рассуждать об области. Эти вопросы я адресовал бы генералу Корбуту и начальнику Главного управления лесного хозяйства.

Что касается ситуации в Омске. Да, у нас есть участки, которые мы держим под особым контролем. На сегодняшний день — это пригородные зоны: микрорайоны Береговой, Осташково, Степной. Ситуация контролируемая, но она связана с тем, что только закончилось таяние снега, очень много грунтовых вод. Земля пропитана водой очень сильно и это создает благоприятные условия. Если теплая погода даст быстрый рост зеленой травы, то это значительно снизит количество пожаров.

В прошлом году были такие участки со стороны Первокирпичного завода, где сейчас строится новый микрорайон Амурский-2. Там были заросли. Теперь там стройка и совершенно другая ситуация, которая нас обнадеживает.

В Птичьей гавани, как вы видите, идет интенсивное обустройство и благоустройство. Там также сложилась благоприятная ситуация.

Что касается города, то, да, есть проблемы в частном секторе, где часто нарушены правила пожарной безопасности при строительстве. Вот там профилактическая работа проводится регулярно и силами МЧС, и силами наших сотрудников.

Мы также начинаем объезжать и проверять лагеря отдыха, которые откроются в летний период, на предмет выполнения первичных мер пожарной безопасности. И потом мы будем регулярно проводить внезапные проверки с производством эвакуации детей, которые находятся в этих лагерях. То же самое будет происходить в летних лагерях отдыха при школах.

«Антенна-7», Алла Аксенова

У меня вопрос. Вот куда сильнее и убедительнее фразы «Нельзя разжигать костры» штрафы. Такие предусматриваются?

Ю.М. Соловьев

Конечно, такие штрафы предусмотрены и в различной степени они имеют различный денежный эквивалент. Я сейчас точно не могу дать ответ. До 5 тыс. рублей — это в одном случае. Есть штрафы и до 100 тыс. рублей. Для юридических лиц — еще больше. Я не хочу перевирать, но штрафы достаточно серьезные.

Реплика из зала

Я поясню ситуацию. В системе МЧС есть такое подразделение, которое называется Госпожнадзор. Вот они как раз имеют право взимать…

Ю.М. Соловьев

Там есть лесной надзор…

Реплика из зала

…и Госпожнадзор. Они имеют право взимать штрафы и составлять протоколы по этому поводу.

Ю.М. Соловьев

По многим случаям пожара в лесу возбуждались угловые дела. Правда, очень трудно поймать поджигателя и доказать его вину. Но, тем не менее, такие случаи есть. Я знаю, что в прошлом году три человека были осуждены. Один из них, по-моему, даже получил реальный срок. Но об этом надо говорить с МЧС, с генералом Корбутом — это их компетенция.

Реплика из зала

В Забайкалье… в новостях буквально вчера показывали…

Ю.М. Соловьев

Да, там мальчишку…

Реплика из зала

…поджигателя поймали с поличным на месте.

Ю.М. Соловьев

Ну, детская шалость. 5 лет назад сам лично ловил такого в районе озера в карьере. Мальчишка на мопеде въехал в камыш стоящий, потом смотрим — пожар. Подскочили, затушили. Смотрим, а впереди снова пожар. На машине подъехали, мопед лежит, а он со спичками ходит! Оно же интересно, когда вспыхивает и горит! А то, что рядом дачный поселок… ну наказали, отправили к маме. Тогда не было у нас возможности привлечь кого-то.

Много детишек создают нам проблемы в частном секторе, когда играют со спичками. Если мы не будем говорить об этом с вами, то это будет еще хуже. Если мы сами не будем защищать себя от пожара, никто не приедет нас вовремя тушить. Пока нет возможности спасателю и пожарному, как ангелу-хранителю, вырастать на месте возникновения пожара или другой чрезвычайной ситуации через минуту, а то и до его начала.

Все сроки прибытия оговорены, выверены временем. Есть норматив: по городу время прибытия пожарных к месту пожара — до 10 минут, по селу — до 20 минут. Но вы знаете, что у нас с дорожным движением в городе, какие пробки. Иногда своевременно прибыть не получается.

Из всех пожаров по статистике, как правило, 95% — это позднее обнаружение пожара. То есть можно было бы спасти человека, но пока обнаружили в 2 часа ночи, что горит соседний дом… и то — чисто случайно. Пока доехала в течение 10 минут пожарная машина, человека, может быть еще и дышащего, выносят из очага пожара, спасают, а он все равно погибает, отравившись угарным газом. К сожалению, это не единичный случай.

А.В. Соседко

Еще вопросы есть? Ну что же, друзья мои, тогда сегодняшнюю пресс-конференцию позвольте считать закрытой. Юрия Михайловича благодарим за то, что он ответил на все наши вопросы. Надеюсь, что следующая наша встреча состоится уже по другой теме.

Ю.М. Соловьев

Спасибо.