Управление общественных отношений и социальных вопросов

Порядок подачи и рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории города Омска

Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в Администрацию города Омска в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия.

При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее 3 дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), — не позднее 4 дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с Администрацией города Омска не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Уведомления принимаются и регистрируются в секторе по работе со служебной документацией общего отдела управления делами Администрации города Омска. Специалист указанного сектора документально подтверждает получение уведомления, указывая при этом дату и время его получения.

В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются:

• цель публичного мероприятия;
• форма публичного мероприятия;
• место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;
• дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
• предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
• формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
• фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
• фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
• дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

К уведомлению о проведении публичного мероприятия может быть приложен регламент проведения публичного мероприятия — документ, содержащий повременное расписание (почасовой план) основных этапов проведения публичного мероприятия с указанием лиц, ответственных за проведение каждого этапа, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, — информацию об использовании транспортных средств.

Дополнительно организатор имеет право приложить перечень и образцы символики и иных средств публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средств агитации, не запрещённых законодательством Российской Федерации.

Администрация города Омска:

• в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения — в день его получения) доводит до сведения организатора обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона № 54;
• в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначает своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия;
• доводит до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия.

Решение Администрации города Омска по результатам рассмотрения уведомления направляется организатору публичного мероприятия посредством факсимильной или иной связи (указанной в уведомлении о проведении публичного мероприятия), а также направляется заказным письмом с уведомлением. Кроме того, информация оперативно размещается в данном разделе официального портала Администрации города Омска в сети Интернет.

Уведомления не подлежат рассмотрению:

• в случае, если предполагаемое количество участников публичного мероприятия составляет более 1000 человек, либо если проведение публичного мероприятия предполагается на территории, непосредственно прилегающей к зданию официальной резиденции Губернатора Омской области, зданиям Законодательного Собрания Омской области, Правительства Омской области;
• в случае, если проведение публичного мероприятия предполагается на территории, непосредственно прилегающей к зданиям местной администрации (исполнительно-распорядительного органа), представительного органа муниципального района, расположенным на территории города Омска.
• указанные уведомления возвращаются организаторам публичного мероприятия в течение трех дней в связи с неподведомственностью их рассмотрения Администрацией города Омска.

Специально отведённые места для проведения публичных мероприятий в Омске

Приказом Главного организационно-кадрового управления Омской области от 11 марта 2013 года № 4 «О некоторых вопросах реализации Закона Омской области «О проведении публичных мероприятий на территории Омской области» определены единые специально отведённые или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места в городе Омске:

• площадь со стороны фасада здания, расположенного по адресу: ул. Перелета, 8;
• сквер «Юбилейный» по ул. Труда;
• площадка у трамвайной остановки «Улица Лизы Чайкиной» через дорогу от здания, расположенного по адресу: ул. Богдана Хмельницкого, 186;
• площадка в сквере «Молодоженов» (ул. 22 Апреля);
• площадь перед зданием Спортивно-концертного комплекса им. Виктора Блинова, расположенном по адресу: ул. Декабристов, 91.

В соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» после определения специально отведённых мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведённых мест допускается только после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Постановлением Администрации города Омска от 28.04.2009 № 317-п установлена норма предельной заполняемости территорий в местах проведения публичных мероприятий:

• 2 человека на 1 м².

Нормы предельной заполняемости помещений в местах проведения публичных мероприятий установлены в следующих размерах:

• в помещениях, оборудованных стационарными зрительскими местами, — не более чем количество установленных мест;
• в помещениях, не оборудованных стационарными зрительскими местами, — не более 1 человека на 1 м².

Нормативно-правовые акты

Результаты рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории города, поступивших в Администрацию города Омска